各乡镇人民政府、街道办事处,县政府有关部门,有关单位:
《巫山县光伏扶贫项目实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。
巫山县扶贫开发办公室
巫山县光伏扶贫项目实施方案
为进一步落实产业扶贫“到村、到户、到人”的要求,帮助贫困群众建立持续长久的增收脱贫项目,根据《关于扎实推进扶贫攻坚工作的实施意见》(巫山委发〔2015〕4号)精神,特制定光伏扶贫项目实施方案。
一、总体目标
紧紧围绕重庆市生态涵养发展区的功能定位,按照全市光伏扶贫产业总体规划要求,积极培育光伏扶贫产业。2015—2017年,光伏发电装机总容量达到6000KW(贫困村装机总容量达到4020KW),项目总投资5880万元(市级资金1300万元,县级配套1540万元,农户自筹1060万元,社会资金1980万元),引导建卡贫困户脱贫致富,实现6000人脱贫。
二、基本原则
1、统筹规划,分步实施。统筹考虑全县贫困户增收需求、电力负荷及电网建设现状,统一规划实施光伏扶贫项目,开展分布式光伏电站扶贫和集中光伏电站扶贫。
2、政策扶持、依托市场。统筹扶贫政策、光伏政策及相关税收、价格、金融及电网服务政策,通过市场机制开展光伏扶贫工程建设。
3、社会参与、合力推进。鼓励企业履行社会责任,通过捐资或捐赠设备等方式,积极参与光伏扶贫行动,协力解决光伏发电设备及资金问题,引导社会资金投资建设光伏电站。
4、完善标准、保障质量。根据各类实施地域特点、经济发展和适宜扶贫模式,完善光伏扶贫工程质量管理体系,保障光伏扶贫项目投资效益,加强光伏扶贫工程质量监管。
三、任务分解
1、2015年,装机总容量930KW,新建3KW分布式光伏发电站300个,30KW集中式光伏发电站1个。项目投资810万元(市级资金270万元、县级配套300万元,农户自筹240万元),实现1200人脱贫。
2、2016年,装机总容量2780KW(贫困村1800KW,社会投资980KW)。在60个贫困村建成30KW集中式光伏电站60个。项目投资1800万元(市级资金600万元,县级配套720万元,农户自筹480万元),实现3000人脱贫。引导社会资本投资980万元,进入光伏发电产业和光伏设施农业,实现装机容量980KW。
3、2017年,装机总容量2290KW(贫困村1290KW,社会投资1000KW)。在43个贫困村建成30KW集中式光伏电站43个,项目投资1290万元(市级资金430万元,县级配套520万元,农户自筹340万元),实现1800人脱贫。引导社会资本投资1000万元,进入光伏发电产业和光伏设施农业,实现装机容量1000KW。
四、具体步骤
1、调查摸底。以村为单位摸清贫困村及贫困户的基本情况,包括贫困村和贫困户产业经济、人口、光照、电力等现状,贫困户屋顶、荒山荒坡及土地资源利用条件,初步确定具备条件的农户和地址。以乡村旅游扶贫点和生态扶贫搬迁安置点的贫困户为优先选择对象。光伏系统信息进行立户建档,建立信息化管理系统。
2、政策措施。制定实施光伏扶贫指导意见,整合国家和地方扶贫政策和光伏产业政策,通过政府补贴、农户出资、银行贷款、可再生能源基金、电网服务等多种形式支持光伏扶贫。鼓励社会资本进入光伏产业,在技术服务和贴息资金上给予支持。
3、技术指导。完善政策协调、技术规范和培训体系建设,明确光伏扶贫管理体制和责任主体,通过市场竞争机制选择实施主体,保证工程质量,控制工程投资,加强技术培训,建立长期运行维护体系,确保项目质量效益。
4、项目监管。由县扶贫办会同乡镇人民政府加强对项目实施进行监管。重点监管项目执行、并网服务、补贴资金结算以及市场秩序情况,保证光伏扶贫政策落实到位,维护公平公正市场秩序。
五、保障措施
1、组织领导。成立县光伏扶贫领导小组,由县府办、发改委、经信委、扶贫办、气象局、供电公司、项目实施乡镇等单位组成,负责组织实施光伏扶贫项目。下设办公室于县扶贫办,负责日常工作,各乡镇负责具体项目实施。
2、技术服务。由县扶贫办、供电公司、光伏设备制造企业建立技术支撑体系,负责光伏扶贫全过程的技术服务,主要包括开展规划研究、制定工程技术规范、开展工程质量控制、建立项目信息系统等,在整个工程实施及政策协调中,提供相关技术服务和指导。
3、工作纪律。严格执行扶贫政策,不得弄虚作假,不得优亲厚友,不得变通办法套取扶贫项目和资金。
4、严格考核。将光伏扶贫项目纳入年度扶贫攻坚考核内容,加大对乡镇、相关部门和驻村扶贫工作队扶贫攻坚考核。
附件:巫山县2015-2017年光伏扶贫脱贫任务分解表
巫山县2015-2017年光伏扶贫脱贫任务分解表 | ||||||
序号 | 乡镇名称 | 合计 | 2015年 | 2016年 | 2017年 | 备注 |
合计 | 23 | 104 | 300户1个村 | 60个村 | 43个村 | |
1 | 巫峡镇 | 5 | 龙山村、东岗村、绿水村 | 平安村、文峰村 | ||
2 | 官阳镇 | 4 | 雪马村、新民村 | 鸦鹊村、麻林村 | ||
3 | 大溪乡 | 3 | 平槽村、大溪村 | 平台村 | ||
4 | 两坪乡 | 5 | 朝元村60户、仙桥村9户 | 金线村、望霞村 | 溪沟村、朝元村、仙桥村 | |
5 | 曲尺乡 | 4 | 月明村、哨路村 | 锁龙村、朝阳村 | ||
6 | 福田镇 | 8 | 椿树村、莲花村、浑水村、跑马村、金凤村 | 白龙村、金字村 、双塘村 | ||
7 | 当阳乡 | 3 | 红槽村、红岩村、玉灵村 | |||
8 | 官渡镇 | 8 | 白马村、三堰村、大塘村、庙坪村 | 龙抬村、雷坪村、尚家村、竹林村 | ||
9 | 抱龙镇 | 6 | 桃花村、新合村、洛阳村 | 黄池村、犀牛村、鸡冠村 | ||
10 | 铜鼓镇 | 4 | 铜鼓村1户、龙湾村5户、鲍田村12户,水流村11户,双庙村20户,竹园村15户,柳池村户4户,茅坝村12户 | 龙湾村、葛家村、鲍田村 | 竹园村 | |
11 | 双龙镇 | 9 | 安坪村、洞桥村、兴凤村、水田村、金花村 | 安静村、花竹村、龙王村、新安村 | ||
12 | 骡坪镇 | 5 | 龙河村23户,兴旺村17户,新华村15户,凤岭村25户,鸳鸯村7户 | 龙河村、凤岭村、仙峰村 | 北山村、兴旺村 | |
13 | 庙宇镇 | 6 | 柏树村、杨柳村、九台村 | 南溪村、水磨村、长房村 | ||
14 | 龙溪镇 | 5 | 龙坦村、天城村 | 双河村、老鸦村、千丘村 | ||
15 | 大昌镇 | 7 | 樟树村、毛坪村、自力村 | 官庄村、明阳村、石里村、槐花村 | ||
16 | 三溪乡 | 7 | 丹凤村、团包村、后椅村 | 木耳村、石柱村、桂坪村、九镇村 | ||
17 | 金坪乡 | 2 | 五星村 | 金坪村 | ||
18 | 邓家乡 | 2 | 伍绪村 | 池塘村 | ||
19 | 建平乡 | 2 | 春晓村、云台村各20户农户,中伙村24户农户; 春晓村建一个30KW集中式光伏电站 | 云台村 | ||
20 | 笃坪乡 | 3 | 向阳村、狮岭村、腰栈村 | |||
21 | 竹贤乡 | 2 | 石沟村、下庄村 | |||
22 | 培石乡 | 2 | 黄龙村、读书村 | |||
23 | 平河乡 | 2 | 陶湾村、起阳村 |