何平报告指出，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的教育实践活动，是党的十八大作出的重大部署，也是全党的一项重大政治任务。党中央对开展教育实践活动高度重视，1月20日，中央召开党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议，习近平总书记发表了重要讲话，从战略和全局高度，充分肯定了第一批教育实践活动的明显成效，系统总结了第一批教育实践活动的成功经验，深刻阐述了开展第二批教育实践活动的重要性紧迫性，明确提出了教育实践活动的方针原则和目标要求，具有很强的思想性、针对性、指导性。市委和孙政才书记对教育实践活动也高度重视，在第一批教育实践活动中坚持高标准严要求，为全市树立了标杆。1月26日，在全市教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上，孙政才书记对学习好、领会好、贯彻好习近平总书记的重要讲话精神提出了明确要求，对全市第二批教育实践活动进行了动员和部署。我们要认真学习、深刻领会中央、市委文件和习近平总书记、孙政才书记一系列重要讲话精神，严格按照中央和市委的统一安排部署，扎实有效地开展好全县教育实践活动。
何平指出，群众路线是党的生命线和根本工作路线，是我们党最大的政治优势。深入开展群众路线教育实践活动，是新形势下坚持党要管党、从严治党，全面加强和改善党的建设的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是坚持党的群众路线的时代要求，是新时期全面深化改革、夯实发展根基、解决党员干部队伍存在突出问题的客观需要，是党心民心所向。扎实开展教育实践活动，坚持走好群众路线，是巩固执政基础、实现复兴梦想的迫切需要，是夯实发展根基、全面深化改革的迫切需要，是团结依靠群众、建设幸福渝东门户的迫切需要，是回应群众期盼、提升服务群众能力的迫切需要。广大党员干部要针对“四风”突出问题，一一对照、深刻反思，自查自纠、自省自警。全县党员、干部要牢固树立宗旨意识，贯彻党的群众路线，切实改进工作作风，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，解决联系服务群众“最后一公里”的问题，进一步发挥基层党组织战斗堡垒作用，提高党的基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。
何平指出，要牢牢把握活动的总体要求。开展党的群众路线教育实践活动，要全面贯彻党的十八大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，切实加强全体党员、干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育。教育实践活动全过程，要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。“照镜子”，主要是学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，又要解决思想问题。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行严肃查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。
何平指出，要准确把握活动的目标任务。坚持以“为民务实清廉”为主要内容，以领导机关、领导班子和领导干部为重点，突出抓好县直属部门、乡镇（街道），特别是直接联系服务群众的执法监管部门和窗口单位、服务行业的教育实践活动，注重抓好村（社区）、企事业单位以及非公有制经济组织和社会组织等基层组织的教育实践活动。坚持主题不变、镜头不换，贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持对照“理论、理想，党章、党纪，民心、民生，先辈、先进”四面镜子，以“补精神之钙、除四风之害、去行为之垢、立为民之制”为重点，以严的标准、严的措施、严的纪律坚决反对“四风”，努力实现“五个进一步”的目标。即：宗旨意识进一步增强，突出问题进一步解决，工作能力进一步提高，党群关系进一步密切，发展力量进一步凝聚。
何平指出，要准确把握活动的步骤环节。主要分为“学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制”三个环节。“学习教育、听取意见”是基础。要始终把学习教育放在突出位置、贯穿活动始终，系统学习党章党史，认真学习中央和市委指定书目，开展专题讨论。认真学习领会党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话，真正把握精神内涵、核心要义，强化党员干部的理论武装，提高干部的思想认识和精神境界，解决好世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观的问题。要以群众为镜，虚心听取群众意见，主动把自己置于社会和群众监督之下。要从活动一开始就打开大门，深入群众、走进群众，畅通群众提意见的渠道，让群众广泛参与，帮助查找突出问题。要深入基层倾听民声民意，真心实意帮助群众解决问题、化解矛盾。要坚持开门搞活动，充分调动群众参与活动的积极性，让群众监督和评议活动成效。
何平指出，“查摆问题、开展批评”是关键。要对照“四面镜子”找问题，切实聚焦“四风”找问题，联系工作实际找问题，对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》和市委“八严禁”、“十二不准”等规定找问题，要注意查找小事和细节背后折射出的大问题。要实事求是，有什么问题就找什么问题，深入剖析产生问题的根源。要深入开展交心谈心，班子主要负责同志与班子成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管单位负责同志之间，都要进行交心谈心。要认真撰写对照检查材料，把握好“三个明确”，即，明确撰写对象、明确主要内容、明确撰写要求，党委（党组）书记要亲自主持起草班子对照检查材料，领导干部要自己动手撰写个人对照检查材料。要开好专题民主生活会和组织生活会，严肃认真开展批评和自我批评。
#p#分页标题#e#何平指出，“整改落实、建章立制”是根本。要从具体事、身边事做起，从群众最需要的方面努力，从群众最关心的问题抓起，从群众最不满意的事改起。要上下联动抓整改，发扬“钉钉子”精神，思想不松、措施不弱、力度不减，整改要落实责任、明确时限、加强监督，确保整改成效让群众看得见。要扎实抓好专项整治，抓重点、抓要害，不折不扣落实中央和市委确定的专项整治任务，对基层存在的损害群众利益的不正之风，对侵害群众利益行为的问题，施行挂单整改和阳光整改。要切实加大查处力度，坚持严字当头，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病，坚决对踩“红线”、闯“雷区”、顶风作案的做到“零容忍”。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育。要建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，把制约权力的“笼子”扎得更实、更紧。要加强对制度建设的统筹，注意承接好、贯彻好中央和市委出台的制度办法。要强化制度执行，加强督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止的问题。
何平指出，要准确把握活动的主要方法，始终坚持“五个注重”：注重正面教育、注重聚焦“四风”、注重依靠群众、注重以上率下、注重紧扣实践。要积极创新活动的“自选动作”，既要不折不扣贯彻落实中央和市委的部署要求，做好“规定动作”，也要积极创新“自选动作”，以“踏石留印、抓铁有痕”的精神，把活动抓实抓好抓出成效，让党中央、市委放心，让人民群众满意。一是继续推进“五个专项行动”，将市委提出的正风肃纪专项治理行动、提升效能服务市场主体发展行动、优化考核推动区县科学发展行动、干部下访化积案解难题办实事行动、固本强基创建基层服务型党组织行动等“五个专项行动”作为深入推进教育实践活动的重要任务。二是巩固深化“三大抓手”，抓好作风大整顿，大兴学习、创新、实干、清廉之风，狠刹官僚文牍、走读漂浮、懒散推诿、吃喝玩乐、设宴敛财、吃拿卡要等不良风气；抓好民意大调查，优化民调内容，创新民调形式，强化结果运用，真正问计于民，问需于民；抓好干部大测评，每年继续对100名乡镇中层干部、100名部门中层干部、100名村（社区）干部进行两次测评。三是分类开展“六大活动”，机关党组织和党员要把改进工作作风，服务人民群众贯穿始终，以完善直接联系群众制度为重点，深入开展“三转三促”活动，即，转作风，促党群干群关系改善；转职能，促工作机制体制创新；转观念，促各项工作科学发展。农村、社区党组织和党员要把推进“固本强基创建基层服务型党组织行动”贯穿始终，深入开展以联系产业户、联系困难户，帮助增收致富、帮助解难纾困，促进发展、促进和谐为主要内容的“双联双帮双促”活动。国有企业党组织和党员要把建设高素质队伍、做好思想政治工作、促进事业发展贯穿始终，深入开展“比服务、比技能、比质量、比奉献，创业、创新、创效、创优”的“四比四创”活动。“两新”组织党组织和党员要把与党一心、守法经营、科学发展贯穿始终，深入开展“五在前、三服务”活动，即，政治理论学在前、业务技术钻在前、生产经营做在前、急难险重干在前、无私奉献走在前和服务企业、服务职工、服务社会。学校党组织和党员要把树优良师德师风、办人民满意教育贯穿始终，深入开展“六大校园”创建活动，即，创建平安校园、健康校园、绿色校园、数字校园、人文校园和廉洁校园。医院党组织和党员要把树良好医德医风，创一流卫生事业贯穿始终，深入开展“三好一满意”活动，即，质量好、服务好、环境好、群众满意。其他领域党组织要结合实际和党员特点，精心设计简便易行、务实管用的活动载体，组织党员深入开展好教育实践活动。
何平指出，要切实加强组织领导，确保教育实践活动取得实效。各乡镇（街道）、各部门要高度重视、加强领导，精心组织、周密安排，把每个步骤、每个环节的工作抓具体、抓深入、抓扎实，确保活动善始善终、善作善成。要加强组织领导，落实政治责任。县级领导班子成员要拿出真诚的态度和积极的行动，以身作则先学、真查、实改，充分发挥示范带头作用。要各选择一个乡镇和县级部门作为联系点，解剖麻雀，加强指导，一级抓一级，层层抓落实，把联系点建成示范点。各乡镇、各部门党委（党组）要立即把活动摆上重要议事日程，抓紧成立活动领导机构和工作机构，认真负责地抓好教育实践活动，落实中央要求和市委部署。党委（党组）主要负责同志是第一责任人，要深入一线、靠前指挥，吃透政策要求，解决关键问题，不搞权力下放，不当甩手掌柜。县纪委和县委组织部、宣传部等部门要在抓好自身教育实践活动的同时，充分发挥职能作用，领导小组其他成员单位要认真履职，密切配合，形成合力。要强化分类指导，压茬无缝推进。按照“统一部署、梯次展开、压茬进行”的办法，决定在全县范围分三个层次有序推进教育实践活动。县“四大班子”2月初率先启动活动，县级部门和直属企事业单位、乡镇（街道）2月底前启动活动，其他基层党组织3月初启动。每个层次学习教育与听取意见环节不少于3个月，查摆问题与开展批评环节5月底结束；整改落实与建章立制环节原则上9月底结束。各单位要尽快开展调研工作，抓紧制定实施方案。方案既要不折不扣地落实中央和市委、县委的部署要求，又要结合自身实际，找准突出问题，提出办法措施。要坚持统筹兼顾，推动中心工作。各乡镇（街道）、各部门要本着“两手抓、两促进、两加强”的原则，把开展活动与做好当前改革发展稳定各项工作、推进全县经济社会发展紧密结合起来，与完成本地本部门各项工作任务紧密结合起来。要切实通过教育实践活动激发活力、提振精神，促使党员干部进一步转变作风，用推动经济社会发展和改善民生、促进稳定的实际效果检验活动成效。要加强宣传引导，营造良好氛围。充分运用传统媒体和新兴媒体，以群众喜闻乐见的形式宣传好中央精神和要求，宣传好活动成效和经验做法。把握好舆论引导的时机、力度和效果，注重发挥典型作用，既宣传先进典型起到引领作用，又曝光反面典型起到警示作用。宣传部门要组织电视、网络、报刊及手机报等媒体开设活动专题、专栏，组织各单位集中广泛宣传，营造全县上下开展教育实践活动的良好氛围。要强化督导检查，确保取得实效。各督导组要切实提高督导能力，做到尽职不越位、督导不包办，督导督促各单位开展好教育实践活动。要采取经常性督查、随机性抽查等方式，适时了解活动进展，研究解决问题。要抓好重点环节、重点领域的督查，及时发现和解决苗头性、倾向性、潜在性问题。要督促开展“回头看”，坚持标准、确保质量，对各个单位的活动方案和领导班子成员的对照检查材料严格把关。各乡镇（街道）和县级部门也要成立相应督导组，负责督导下属单位和所辖村（社区）党组织搞好教育实践活动，保证教育实践活动扎实推进、取得实效。
#p#分页标题#e#张泽洲指出，2013年以来，在市委的坚强领导下，巫山县委团结带领全县广大干部群众，克难攻坚，成功召开县委十三届三次四次全会，发展思路优化完善，重点项目加压推进，“六个不遗余力建设”成绩斐然，全年实现地区生产总值75.1亿元，增长10.8%；全社会固定投资完成84.3亿元，增长20.5%；公共财政预算收入7亿元，增长15.1%；社会消费品零售总额29.4亿元，增长14%；城镇居民人均可支配收入19688元，增长9.1%；农村居民人均现金收入6265元，增长12.9%。全县呈现出政治安定、社会稳定、经济持续发展、民生不断改善、干部群众精神振奋、干事创业环境风清气正的良好态势，成绩可喜！
张泽洲指出，巫山县委对教育实践活动高度重视，围绕扎实开展教育实践活动，做了大量准备工作。一是精心组织力量，成立了教育实践活动领导小组及12个督导组，统筹负责全县教育实践活动各项工作；二是认真传达学习中央和市委有关文件和重要讲话精神，提高了党员干部的思想认识；三是采取多种方式开展调查研究，广泛听取党员、干部和群众意见，初步查找了存在的突出问题；四是制定了既体现中央和市委精神，又符合自身实际的实施方案。我们感到，巫山县委组织有力、措施具体、工作扎实，以实际行动体现了对活动的重视。
张泽洲要求，要切实提高思想认识，强化政治责任和担当精神。开展党的群众路线教育实践活动，是中央的重大决策部署，是当前全市一项重大的政治任务。习近平总书记用“四个直接关系”，孙政才书记用“三个迫切需要”，从落实全面深化改革各项任务、夯实基层基础、有效解决群众反映强烈的突出问题、推动整个活动健康有序发展的高度，深刻阐述了搞好第二批活动的重要意义。第二批教育实践活动，事关“四风”问题的解决，事关党的执政根基和党的形象，事关群众的直观感受和评价，事关整个活动的成败。对于区县来说，开展教育实践活动，既是一项不可推卸的政治使命，也是一次十分难得的大好机遇。活动搞好了，有利于解决突出问题、加强班子建设、提升队伍形象、推动各项工作、密切党群干群关系。大家一定要认真学习领会习近平总书记和孙政才书记的一系列重要讲话精神，充分认识第二批活动的重要性紧迫性艰巨性，切实增强思想自觉和行动自觉，牢固树立使命意识和担当精神，把中央和市委的各项工作部署贯彻好、落实好。
张泽洲要求，要准确把握活动的基本要求。一是牢牢把握总体要求。主要是“四个一”：坚持“一个主题”，即围绕为民、务实、清廉；贯穿“一个总要求”，即“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”；找准“一个切入点”，从深入落实中央八项规定、市委实施意见和《党政机关厉行节约反对浪费条例》入手，聚焦“四风”，找准穴位、对症下药；实现“一个目标”，即通过活动，真正收到干部受教育、问题得解决、基础更夯实、作风大改善、形象再提升、人民更满意的效果。二是明确重点对象。重点抓好区县领导机关、领导班子和领导干部，切实抓好区县直属部门、乡镇（街道）和企事业单位的活动，突出抓好直接联系服务群众的执法监管部门和窗口单位、服务行业的活动，注重抓好村（社区）、非公有制经济组织和社会组织等其他基层组织的活动，让广大党员干部普遍受到一次马克思主义群众观点和党的群众路线教育。三是始终坚持问题导向。这次活动，既是教育，也是实践，归结起来都是解决突出问题。“教育”着重解决思想认识问题，“实践”着重解决群众反映强烈的突出问题。必须紧紧抓住改进作风这个重点，着力解决“四风”问题，着力解决关系群众切身利益问题，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病，坚决根治享乐病、挥霍病。四是突出领导带头、以上率下。坚持区县领导班子成员特别是主要领导率先垂范，全身心、全过程抓好教育实践活动，不能搞权力下放、当甩手掌柜。要带头学习、带头听意见、带头开展批评与自我批评、带头整改，做到上级带下级、一级抓一级，真正把改进作风的成效落实到各个层级、各个领域。五是充分运用开门整风这个根本方法。坚持用群众工作方法来开展群众路线教育，让党员干部到群众中去接受群众路线教育，把真开门、开大门贯穿于活动全过程，做到开门搞学习、开门听意见、开门找问题、开门抓整改，自始至终请群众参与，受群众监督，让群众评判。六是注重科学统筹、分类指导。按照“统一部署、梯次展开、压茬进行”的办法，区县领导机关要先行一步、作出示范；区县直属部门和企事业单位、乡镇（街道）随后进行；然后在其他基层党组织中全面推开。要结合实际统筹协调、科学安排，做到自上而下、统分结合、有序进行。同时，注重区县、乡镇（街道）、村（社区）三个层面活动上下协力、有机衔接，合力推动解决问题。七是抓住整改落实和建章立制两个关键。坚持立行立改、早改真改，做到边动员边整改、边学习边整改、边查摆问题边整改问题。要坚持“准、狠、韧”，思想问题和实际问题一起抓，大问题和小问题一个都不放过，打好整治攻坚战，强化正风肃纪。要注重建立健全有效管用的制度，一开始就要强化制度意识，以改革创新精神建立完善作风建设方面的制度机制。八是坚持两手抓、两促进。把开展活动与学习贯彻十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，与全面深化改革、推动“五大功能区”建设、推进平安建设和法治建设结合起来，与完成本地各项重点工作结合起来，统筹兼顾、合理安排。要在推进中心工作中深化活动，借活动之力破解工作难题，通过活动，进一步转变党员干部作风，激发动力、凝聚合力，推动改革发展、保障和改善民生、维护社会和谐稳定各项工作顺利开展。要扎实做好督导工作。到位不越位、尽职不推责、自律不违规。
#p#分页标题#e#县领导李春奎、谭观银、刘大勇、刘诗权、谭明连、师明萌、陈爱军、陈绍丛、范俊安、王大昆、金烽、邓昌君、柴承刚等，以及督导组部分成员出席会议。（向天暄）
