成功探索五坚持实施五大扶贫战略

扶贫开发
201812-2617:28
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近年来,巫山努力探索扶贫综合开发,强力推进“五个坚持”,实施五大扶贫战略。坚持开发式扶贫,实施“项目带动”战略,是扶贫开发的有效方式。按照“资金跟着项目走,项目跟着产业走”的开发式扶贫思路,各类扶贫资金大多以基础设施、产业帮扶等项目为载体投放到贫困地区。目前,全县烤烟面积已达8万亩,烟农年收入过3亿元;蚕桑面积8万亩;柑橘面积达10万亩;中药材面积达9万亩,产值达1.5亿元。笃坪烤烟基地、曲尺小水果基地、官渡中药材基地、双龙种羊基地、福田茶叶基地、建平脱毒马铃薯种源基地等特色产业正向规模化、产业化方向迈进,有效解决了部分贫困群众增收难问题。通过项目带动,极大激发了群众脱贫的内在动力,既增加了群众收入,又培养了科学的劳动方式,扶贫效果良好。坚持转移式扶贫,实施“扶贫搬迁”战略,是扶贫开发的重要途径。少数偏远地区因自然条件十分恶劣、发展意识落后,基础改善投入过大、发挥效益有限,贫困群众脱贫致富难且极易出现饱而复饥、温而复寒、病而返贫。只有实施生态扶贫搬迁,彻底改善贫困群众生产生活环境,从根本上斩断“穷根”。近年来,我县采取农村集中安置、分散插花式安置、进城进镇安置和县外投亲靠友安置等多种方式,基本形成从高山到低山、从低山到集镇、从集镇到县城“梯度”搬迁的格局,搬迁效果逐步显现。坚持到村到户扶贫,实施“群众参与”战略,是扶贫开发的有效手段。在扶贫开发工作中,坚持“低投入、高效益、先易后难”的实施方案,扶贫项目实施通过“一事一议”落实到村到户,保障群众的知情权、参与权、决策权和监督权,让大家都参与扶贫开发,实现贫困群众由被动脱贫到主动脱贫的转变。特别是在生态扶贫搬迁实施过程中,充分尊重群众意愿,并根据搬迁户意愿区别对待,给予政策鼓励和正确引导,着力实现搬得出、安得稳、逐步能致富的目标。坚持社会大扶贫,实施“定点帮扶”战略,是扶贫开发的助推器。按照“思想上扶志、生活上扶助、生产上扶技、项目上扶持、党建上扶强”的工作思路,建立健全定点帮扶、东西协作、对口帮扶体制机制,开展社会大扶贫。建立县级领导包乡联点、县级部门1+X结对帮扶责任制,充分调动全体干部力量,创造性地开展扶贫、扶教、扶产业、扶社会事业发展、扶党建“五扶”工作,做到不脱贫不脱钩。通过加强社会各界参扶力度,重点资助建设学校、医院、修水池、道路等公益基础设施,帮助强化基层政权建设,为解决贫困地区经济发展注入了新的活力。坚持智力扶贫,实施“劳动力转移”战略,是扶贫开发的基本方略。组织贫困劳动力到市级扶贫培训基地校进行中长期培训,创业就业培训,实用技术培训,树立“输出一人,致富一户,带动一方”的劳务经济意识,农村劳动力转移成为我县农民增收的新亮点据统计,目前贫困群众年输出劳动力4万人,收入达5亿元以上。同时,鼓励和支持贫困群众发展特色主导产业,充分发挥他们的主体作用,极大激发内在活力,加快脱贫步伐。

 

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