□康 宇□

进入新的一年，中国人的生育观以及相关的一系列观念都迎来了历史性的变革时刻。1月1日正式实施的全面两孩政策，终结了我国已经实施30多年的独生子女计划生育模式，中国的常规家庭规模将从过去的“一家三口”转变为未来的“一家四口”。整个社会都将随之发生结构性变化。在为这项顺应民心、符合人口发展规律的新政策点赞的同时，更应该思考的是，我们准备好了吗？怎样才能把这项深远影响国计民生的重大利好政策落实好？
自上世纪70年代实行计划生育政策以来，我国的生育政策一直在不断调整完善：从独生子女到单独两孩,再到全面两孩，从“只生一个好”到“提倡一对夫妻生育两个孩子”，政策的变化不仅折射了社会演进的历程，更带动了老百姓生育观、家庭观、教育观的改变和调整。
全面两孩将深度改变家庭生态，现有家庭规模将扩容。据统计，我国目前的家庭平均规模为3.02人。全面两孩政策实施后，延续多年的4-2-1家庭结构将逐渐向4-2-2转变。在“只生一个好”的时代，大多数家庭会集全家之力，为唯一的孩子创造最好的成长环境，孩子成了每个家庭当仁不让的行为中心、经济重心。当生育第二个孩子被鼓励和提倡后，涉及的家庭可能会重新思考：婴幼儿照料和教育等方面，观念要不要改变？成本的分配应如何进行？女性事业发展应如何平衡？
“一家四口”的时代来了，不但家庭要变，整个社会特别是已经集聚了庞大人口的大城市、特大城市，无疑需要推出一系列有温度的配套政策，让老百姓想生、敢生、能生。在经济方面，是不是可以实施所得税以家庭为单位征收的办法，缓解更多家庭的经济压力；在子女照料方面，是不是应给予各类托幼机构、幼儿园更多投入，以适当降低日益高企的费用，减少年轻父母的后顾之忧；推动男性积极参与到养育子女过程中，比如借鉴其他国家灵活的男性产假制度，以家庭为单位享受产假。更为重要的是，应该特别关注女性就业和长远发展，抓紧实施各种措施保障女性的各方面权益。同时，应该注意弥补制度漏洞，防止对女性生育、照顾养育子女造成新的就业性别歧视。
延续了30多年的计划生育系统的工作模式也应尽快转变，着力从主要依靠行政管理，转变为提供政策咨询等优质服务；由控制人口数量转变为统筹解决人口与资源环境的关系，以及人口内部数量、素质、结构的关系，将服务对象由已婚育龄人群转变为全人群，提供更加便捷、优质的婚育健康全程服务。
实施全面两孩，并不仅仅意味着每个家庭可以多生一个孩子，它还是社会心理、教育改革、医疗提供、人口服务面临的全新课题。在生育政策不断调整完善的过程中，要实现经济社会、资源环境、家庭和谐与人口健康、协调、可持续发展，离不开人、家庭、社会共同努力，离不开相关法律法规保驾护航。