巫山府办发〔2012〕51号

 

 

巫山县人民政府办公室

关于实施免费孕前优生健康检查项目的通知

 

各乡镇人民政府、街道办事处，县政府各部门，有关单位：

为切实提高群众优生知识水平，增强群众优生意识，减少影响优生的危险因素，降低出生缺陷发生风险，按照市政府有关规定及市人口计生委、市财政局《关于全面实施免费孕前优生健康检查项目的通知》（渝人口发〔2011〕47号）要求，经县政府研究，决定从2012年起在全县实施免费孕前优生健康检查项目。现将有关事项通知如下：

一、充分认识实施项目的重要意义

免费孕前优生健康检查把预防措施落实在怀孕之前，实现预防关口前移，能够有效降低出生缺陷发生风险，减轻社会及家庭负担，是关注民生、服务民生、改善民生的具体行动，县政府已将其列入2012年“十件实事”之一。同时，免费孕前优生健康检查是统筹解决人口问题、建设人口均衡型社会的重要内容，充分体现了县委、县政府在控制人口数量的同时，高度关注人口质量，重视群众切身利益的政策导向。各单位要充分认识全面实施免费孕前优生健康检查的重要意义，做为一项重要工作抓紧抓好，切实把好预防出生缺陷的第一道关口。

二、工作目标和工作原则

（一）工作目标

1．建立“政府主导、部门协作、社会联动、群众参与”的工作机制，让每一对新婚和计划怀孕夫妇均能享受免费孕前优生健康检查服务。

2．通过实施免费孕前优生健康检查项目，新婚和计划怀孕夫妇优生科学知识知晓率达90%以上。

3．新婚和计划怀孕夫妇参加免费孕前优生健康检查人群覆盖率达80%以上。

（二）工作原则

1．科学规范、保障质量。在实际工作中科学普及优生知识，科学规范检查项目和检查程序，正确进行咨询指导，加强技术指导和监督，切实保证检查质量。

2．因地制宜、方便群众。在完成所有检查项目的前提下，因地制宜，科学制定合理优化的服务流程，减少群众负担，增加群众信赖感。

3．政府引导、群众自愿。广泛深入做好宣传发动工作，在群众自愿的原则下，积极引导和动员新婚和计划怀孕夫妇参加免费孕前优生健康检查。

4．信息完整、严格保密。真实、完整记录所有服务过程和结果，建立完善服务对象个人健康档案。注意保护服务对象隐私，增强对受检者个人信息保密的意识，妥善保存相关资料，切实维护群众合法权益。

三、工作内容

1．符合生育政策的新婚夫妇或计划怀孕夫妇；

（二）服务内容。按照群众自愿原则，为计划怀孕夫妇提供优生健康教育、病史询问、体格检查、临床实验室检查、影像学检查、风险评估、咨询指导等孕前优生健康服务，其中医学检查内容有14项（实验室检查9项、病毒筛查4项、影像学检查1项）。

（三）服务机构和方式。县级人口计生部门负责确定全县免费孕前优生健康检查定点服务机构并牵头组织实施。免费孕前优生健康检查可采取县级直接服务和县乡共同服务两种模式，由县级计划生育服务机构牵头、医疗卫生机构配合参与，派出服务人员在乡镇（街道）集中提供服务，乡镇（街道）计划生育服务人员、村（居）计划生育专干和乡镇卫生院公共卫生中心人员配合实施。

四、工作要求

（一）切实加强组织领导。县政府成立免费孕前优生健康检查工作领导小组，由分管副县长任组长，县府办、人口计生委、财政局、民政局、卫生局等部门负责人为成员，负责项目的组织、协调、监督和管理。领导小组下设办公室于县人口计生委，具体负责项目实施工作。各乡镇（街道）也要成立相应工作机构，认真做好组织领导、宣传倡导、统筹协调、监督检查等工作。同时要加大投入，创造条件，鼓励符合条件的群众参检，确保免费孕前优生健康检查项目工作顺利开展。

（二）认真履行部门职责。人口计生部门负责免费孕前优生健康检查项目的牵头组织实施工作，做好服务机构和服务对象资格确认，在《生育服务证》办理、健康咨询等环节积极开展宣传，引导新婚和符合生育政策计划怀孕的夫妇参检，并开展乡镇（街道）任务进度专项督导。县财政局保障资金到位，加强对资金的监督管理。县民政局要在婚姻登记处设置专门咨询窗口，积极宣传倡导，引导新婚夫妇踊跃参检。县卫生局要配合项目实施，提供技术支持和业务指导，确保项目实施质量。县级各部门要切实抓好本单位、本行业、本系统人员的宣传倡导工作，提高检查服务覆盖率。

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（三）广泛开展社会宣传。充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体广泛宣传，使新婚和计划怀孕夫妇及时了解孕前优生健康检查的重要性，知晓优生科学知识，建立科学健康生活方式，引导群众自觉参与免费孕前优生健康检查，着力提高计划怀孕夫妇优生科学知识知晓率和孕前优生健康检查人群覆盖率。

（四）规范化提供服务。严格按照《国家免费孕前优生健康检查项目试点工作技术服务规范（试行）》和孕前优生健康教育指南、体格检查指南、临床检验操作指南、妇科超声检查指南、优生咨询指南等要求，认真组织实施项目工作。加快各级技术服务机构信息化建设，建立信息录入制度，将工作信息录入国家免费孕前优生健康检查服务信息管理系统。各服务机构要遵循知情同意原则，并对参检群众个人信息严格保密。

（五）提高优生检查质量。县人口计生部门要指导监督从事孕前优生健康检查的服务机构建立健全各项质量管理制度，制定岗位职责，加强质量控制，提高健康教育、病史询问、医学检查、风险评估和咨询指导能力。临床检验室要制定检验质量保证措施，临床检验项目要按规范的检验方法进行，使用的仪器、试剂和耗材等均应经食品药品监督管理部门批准。认真开展室内质量控制，定期参加室间质量评价，重视实验室生物安全管理。

（六）加强项目监督管理。县人口计生部门要结合实际，制定实施细则和相关配套政策，规范工作流程，建立资格确认、免费服务、按例结算、监督检查工作制度，随时掌握项目实施进展情况。加强专家指导，构建免费孕前优生健康检查正常稳定、可持续实施的管理运行体系和技术服务体系。加强项目监督管理，保障专项资金专款专用。会同监察、审计等部门定期对项目组织实施、资金使用等情况进行监督评估。加强调查研究，及时总结经验，不断完善免费孕前优生健康检查的工作制度和配套措施。

 

 

 

 

二○一二年四月九日