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2014年12月20日

星期六

农历十月廿九

★今日导读★

◆习近平出席庆祝澳门回归祖国15周年大会并发表重要讲话

◆党中央决定依托黄金水道建长江经济带

◆重庆2020年前基础设施投入1.2万亿元

◆桂花蔬菜基地重管护确保“双节”供应

◆2014年十大流行语“依法治国”居首位

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★时政要闻★

习近平出席庆祝澳门回归祖国15周年大会并发表重要讲话

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庆祝澳门回归祖国15周年大会暨澳门特别行政区第四届政府就职典礼20日上午在澳门东亚运动会体育馆隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席并发表重要讲话。他强调，在中央政府、澳门特别行政区政府和社会各界人士共同努力下，在全国各族人民大力支持下，“一国两制”在澳门的实践必将谱写出新的精彩篇章，澳门这朵祖国的美丽莲花必将绽放出更加绚丽、更加迷人的色彩。

习近平指出，澳门回归祖国15年来，“一国两制”实践取得了丰硕成果。他提出４点希望。第一，继续奋发有为，不断提高特别行政区依法治理能力和水平。第二，继续统筹谋划，积极推动澳门走经济适度多元可持续发展道路。第三，继续筑牢根基，努力促进社会和谐稳定。第四，继续面向未来，加强青少年教育培养。

习近平指出，“一国两制”是国家的一项基本国策。继续推进“一国两制”事业，必须牢牢把握“一国两制”的根本宗旨，共同维护国家主权、安全、发展利益，保持香港、澳门长期繁荣稳定；必须坚持依法治港、依法治澳，依法保障“一国两制”实践；必须把坚持一国原则和尊重两制差异、维护中央权力和保障特别行政区高度自治权、发挥祖国内地坚强后盾作用和提高港澳自身竞争力有机结合起来，任何时候都不能偏废。

继续推进“一国两制”事业，是中央政府、特别行政区政府和包括港澳同胞在内的全国各族人民的共同使命，无论遇到什么样的困难和挑战，我们对“一国两制”方针的信心和决心都绝不会动摇，我们推进“一国两制”实践的信心和决心都绝不会动摇。（新华网）

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2020年前基础设施投入1.2万亿元

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12月18日,记者从市政府召开的贯彻落实国家“一带一路”战略和建设长江经济带新闻发布会上获悉,市委、市政府已正式出台《贯彻落实国家“一带一路”战略和建设长江经济带的实施意见》(简称《意见》),到2020年,我市基础设施项目投入预计将达到1.2万亿元。

实施丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路战略(简称“一带一路”战略),依托黄金水道建设长江经济带,是党中央、国务院作出的重大战略决策。

【3大目标】

西部开发开放战略支撑能力大幅提升;

长江经济带西部中心枢纽全面建成;

加快形成长江上游重要生态屏障。

【5个原则】

抢抓机遇,练好内功;

发挥优势,主动融入;

双向开放,加强合作;

深化改革,创新驱动;

生态文明,持续发展。

【6项任务】

加快建设长江上游综合交通枢纽;

打造内陆开放高地;

增强战略支点辐射功能;

培育特色优势产业集群;

推进城市群建设;

构筑长江上游生态安全屏障。

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★关键词解读★

关键词1:交通枢纽

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构建以铁路、水运为骨干,公路为基础,“铁、公、水、空”多种运输方式无缝衔接的综合立体交通网络。

铁路:形成“一枢纽十四干线”铁路网,总里程达到3000公里。

高速公路:形成“三环十二射多联线”格局,总里程达到4000公里。

航空:民航机场形成“一大四小”格局,建立起覆盖国内所有省会城市,通达国际五大洲的客运航线网络。

水运:形成“一干两支”叶脉状航道网络和“三枢纽八重点”现代化港口体系的总体布局。

关键词2:开放高地

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打造大平台,畅通大通道,实施大通关。

大平台:以我市铁、水、空三大枢纽三大口岸和保税区为载体,联动各级开发区(园区),构建覆盖全市的对外开放平台体系。

大通道:在我市长江沿线适当增设内河港口一类口岸及后续监管所,争取在我市重要外贸港口开展启运港退税试点。实现“渝新欧”国际班列常态化稳定开行。

大通关:着力构建便捷高效的一体化大通关体系,全面推行“一次申报、一次查验、一次放行”的关检合作,实现“信息互换、监管互认、执法互助”。

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关键词3:集聚辐射

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大力提升长江上游航运中心、科教和金融中心、物流中心、信息中心功能,不断增强重庆作为“一带一路”与长江经济带的战略支撑点。

航运中心:进一步发挥保税港优势,拓展重庆航运在总部集聚、市场引领等方面的服务功能,打造大型航运、物流、贸易企业总部基地。

科教和金融中心:加大金融业开放创新力度,加强金融服务和产品创新,在解放碑、江北嘴、弹子石建立国内一流的金融集聚区。着力增强科技创新能力,加快完善技术创新体系,加强知识产权保护,进一步提升人才支撑水平。

物流中心:以“三基地三港区”国家级物流枢纽平台为核心,加快物流枢纽与物流园区建设,构建“一核心、多节点”物流基础设施网络。

通讯信息中心：建设国家骨干直联点、出入境通道通信专线和“光网重庆”，提升信息通道能力和信息集散能力。

关键词4:产业集群

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推动产业发展由要素驱动向创新驱动转变,大力发展战略性新兴产业,培育形成具有国际水平的产业集群。

现代化产业集群:培育电子信息、汽车、高端装备等具有国际竞争力的制造业集群,把集成电路、平板显示、新能源及智能汽车、页岩气等十大战略性新兴产业培育成产业新支撑点。

现代服务业:重点发展现代物流、电子商务、云计算、保税展销、服务外包和服务贸易等现代服务业。在两江新区、江津、巴南、渝北等地打造大数据服务台,打造北部新区、两路寸滩、西永三大服务外包集聚区。

特色效益农业:优化农业内部结构,重点发展特色效益农业,形成县有主导、乡有特色、村有品种的产业联动发展模式。

特色旅游业:打造长江国际黄金旅游带,培育民俗风情旅游和生态度假旅游,将旅游产业发展与富民结合起来。

产业合作:积极推进与“一带一路”沿线国家和地区的产业、技术与经贸合作,合力构建川渝联动发展先行区、渝黔互利共赢合作区、渝滇南向国际物流大通道。

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关键词5:城市群建设

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突出国家中心城市的核心引领作用,以交通网络为纽带,完善城市承载功能,增强城镇对人口的梯度吸纳能力,构建特色城镇体系。

一方面,加快建设国家中心城市,发挥长江经济带西部中心枢纽和成渝城市群的重要极核作用,增强国家中心城市集聚辐射能力。

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另一方面,构建差异化的城镇群。把都市功能核心区和拓展区建设成为千平方公里、千万人口的现代化大都市,城市发展新区加快建设一批较大规模的城市组团和卫星城,渝东北生态涵养发展区、渝东南生态保护发展区规划建设与生态环境协调、各具特色的城镇体系。

与此同时,大力发展城市公共交通,完善城镇基本公共服务,加强水、电、气、讯等基础设施配套,提升城镇承载能力。

关键词6:生态安全

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实施“碧水、蓝天、田园、宁静、绿地”五大行动,确保三峡库区水质总体保持稳定,促进产业发展生态化、生态经济产业化,生态环境质量持续改善,生态系统稳定性显著增强,生态安全得到有效保障。

水源地保护:根据水资源空间分布,优化城镇和产业布局,合理控制流域和区域取用水总量。

污染防治:划定“三江”水功能区,限制纳污红线,切实改善大气环境、水环境、生态环境质量。

修复生态:启动新一轮退耕还林还草工程,推进高山生态扶贫搬迁,加强重点生态功能区建设和生态脆弱地区生态治理。

风险防控:建立三级环境风险防范体系,建设生态风险预警及应急系统,加强重点区域地质灾害综合防治。

此外,还要加强沿江岸线资源保护和有序利用。完善沿江岸线资源管理制度,推进三峡库区消落区治理。（重庆日报）

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日前，巫峡镇桂花村的菜农正在对蔬菜进行冬季锄草、施肥管护（如图）。桂花村是我县打造的重要蔬菜基地，种植的蔬菜主要供给县城市民。近段时间以来，该基地切实加强对田间的管护，使其正常生长，确保“双节”期间的市场供应。（王忠虎）

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★特别关注★

2014年就要过去了，你印象最深的字词是什么？19日，由国家语言资源监测与研究中心、商务印书馆和人民网共同主办的“汉语盘点2014”活动揭晓榜单。记者从中看到，“依法治国”、“新常态”、“我也是醉了”分别排在十大流行语、十大新词语、十大网络用语第一位。“法”、“反腐”、“失”、“马航”分列年度国内字、国内词、国际字、国际词第一。

今年是第九届汉语盘点，网友推荐有效字词超过7000个，最终结果经过网友推荐、专家评议、和网络投票选出。

2014年十大流行语是：“依法治国”、“失联”、“北京APEC”、“埃博拉”、“一带一路”、“巴西世界杯”、“沪港通”、“占中”、“国家公祭日”、“嫦娥五号”。

2014年度十大新词语是：“新常态”、“沪港通”、“占中”、“一带一路”、“冰桶挑战”、“APEC蓝”、“深改”、“小官巨腐”、“微信红包”、“抗埃”。 2014年十大网络用语是：“我也是醉了”、“有钱就是任性”、“蛮拼的”、“挖掘机技术哪家强”、“保证不打死你”、“萌萌哒”、“时间都去哪了”、“我读书少，你别骗我”、“画面太美，我不敢看”、“且行且珍惜”。

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★政策之窗★

◆什么是低保？

低保是城乡居民最低生活保障制度的简称，是政府对人均收入低于当地低保标准的家庭给予一定救助，使其家庭收入达到最低生活保障线水平，以保障困难群众家庭成员基本生活的一种社会救助制度，它不是一种福利。

◆我县城乡低保申报审批程序？

本人申请－乡镇受理－调查核实－民主评议－乡镇审核－区县审批前公示－作出审批决定－发放低保证和低保金。

◆我县城乡低保对象是哪些？

因病、残、年老体弱子女无能力赡养、丧失劳动能力以及生存条件恶劣等原因造成家庭成员人均收入低于城乡低保标准（城市家庭人月均收入低于340元，农村家庭人月均收入低于195元），且不具有排除性条款情形的城乡困难家庭。

◆具有下列情况之一的不能享受城乡低保：

（一）银行存款、有价证券、债券的总值超过共同生活的家庭成员人数乘以当地最低生活保障标准的12倍。银行存款包括所有银行（邮政储蓄）的存款；有价证券、债券以核查当日的市值和资金账户余额认定。（二）拥有2套以上（含2套）房屋，且人均拥有建筑面积超过最低住房保障标准的3倍。（三）拥有商业门面、店铺。（四）拥有机动车辆（享受燃油补贴的残疾人机动轮椅车除外）、船舶、工程机械以及大型农机具。（五）拥有注册的企业、公司。

（六）3年内修建自有住房、购买商品房（不含因灾重建、国家基础设施建设拆迁房屋）或高标准装修现有住房的。（七）家庭月水电燃料费、通讯费或物业管理服务费总额占最低生活保障标准20%以上的。（八）共同生活的家庭成员有自费出国留学的。（九）雇用他人从事经营活动的。（十）半年内购买非基本生活必需品费用为共同生活的家庭成员人数乘以当地最低生活保障标准的5倍以上（含5倍）的。（十一）非受雇佣经常使用机动车辆、船舶、工程机械以及大型农机具的。（十二）县人民政府规定的其他情形。

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◆出现以下情况，将对乡镇党委、政府（街道党工委、办事处）及其内设机构、基层有关工作人员进行责任追究：

（一）不按规定开展入户调查、民主评议、审核上报、张榜公示、备案登记等工作的；

（二）弄虚作假、徇私舞弊或者审核不严，为不符合保障条件的家庭办理最低生活保障的；

（三）对最低生活保障资金进行二次分配或者平均分配的；

（四）出现冒领、挪用、克扣、私分最低生活保障金的；

（五）在最低生活保障工作中吃拿卡要或违规收取费用的。

◆有下列情形之一的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）侮辱、殴打城乡居民最低生活保障工作人员的；

（二）不听劝阻，无理取闹，干扰、破坏最低生活保障工作秩序的。

★读者连线★

◆尾号4815：白果场镇街面本来就窄，大小车辆占道乱停乱放的现象严重，给过往车辆和行人带来很大安全隐患。望加强管理。

◆尾号1699：龙溪镇到铁厂村和华山村的公路8.31号下大雨把路冲垮后，到现在没有整修，而且还有客运车辆冒险驾驶，给3个村的村民带来不便，且存在安全隐患，望引起高度重视并解决。

◆尾号3880：近段时间福田场镇所有的电视卫星接收器都不能正常收看电视，不知道为什么，望解决。

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★巫山气象★

（12月20日晚到21日白天）

巫峡 多云转晴 15-7度

福田 多云转晴 15-7度

大昌 多云转晴 15-7度

官渡 多云转晴 15-7度

抱龙 多云转晴 15-7度

双龙 多云转晴 15-7度

庙宇 多云转晴 12-4度

骡坪 多云转晴 10-2度

笃坪 多云转晴 9-1度

官阳 多云转晴 8-0度

红椿 多云转晴 7--1度

编辑：何岸

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