金坪“三大板块”齐发力 阔步迈向“高山风情幸福之乡”
党的建设：“三级三层”探新路
记者 陈达平
12月24日下午，金坪乡五星村。
一农家院落里，煤炉燃得正旺，一排排木凳、木椅上，几十人团团围坐，有包花头巾的大妈、抽旱烟的大爷、穿夹克衫的小伙……炉火，把大伙的脸颊烤得通红。
这是一个院坝会现场，会场的主角除了男女老少众多乡亲，还有乡党委书记水韦梁。
我们的采访，就在这个寒风凛凛而又暖意融融的农家院坝进行。
“召开院坝会是我们的干部联系群众、‘接地气’的好方式。今天主要是对当前的中心工作换届选举和党的十八大精神作布置、宣讲。”水韦梁说，做工作，归根结底都是做“人”的工作。
这说起来容易，做起来最难。必须要下真功夫，要出“实招”。
“我们的招数，就是在全县创造性地实行了‘三级三层’管理办法，让领导干部联片、中层干部驻村、一般干部包社，取得了比较好的效果，也得到了组织部门的认可。”水韦梁说。
把干部联在“点”上，靠自觉更要靠制度
“乡里7月专门下发文件，对三级三层管理作出调整。”水韦梁说，干部和群众保持血肉联系，是做好群众工作的基础。要把干部真正联在“点”上，靠自觉更要靠制度。
制度可以有，大伙都认可。但是，制度怎么定？这个费思量。
为了有一个好的制度，乡党委领导班子没有单纯地坐在办公室“抠”脑壳。他们迈开双腿，走到群众中问计。
这一问，他们明白了：金坪乡幅员面积48平方公里，人口4429人。属于典型的地广人稀的小乡。由于受交通的限制，有的群众到县城一年也就一两次，“现在都还有上了年纪的人说生活好转了是沾了毛主席的光。”一位村干部苦笑着说。
这一问，他们开窍了：只有解决干部在服务群众、落实工作等方面力度不够的问题，才能有效弥补金坪在交通、地域和信息上的不便、不畅、不灵……
这一问，也最终问出了一项被证明是切实可行的好制度：他们根据“问”到的情况，加上集体的思考和智慧，探索实施了“领导干部联片、中层干部驻村、一般干部包社”的工作制度，被当地干部形象地称作“三级三层”，要求乡、村干部和党员同群众打成一片，并有具体的量化考核指标。
医“懒病”就得较真，一个月出了俩“新闻”
制度出台不久，一个爆炸性“新闻”就在金坪迅速传开了：一个月内，乡里发了两条通报，处理了2个人，而且还都是农民眼里“筛子面上”的人：
5月16日，五星村团支部书记王某因违法开设采石场，心思不用在值班上，还阻扰安全检查，被免职；
5月26日，五星村女党员胡某因家庭纠纷不去化解，反而故意殴打同村村民，被处以党内警告……
“制度是把‘铁尺子’，对事不对人，哪个都一样。”事后，由于有制度在先，受到处理的当事人表示心服口服。
如何执行好？金坪乡成立了督查小组，对工作不到位、不负责和不合“三级三层”管理要求的人和事进行定期督查。严格执行“半月一督查、一月一通报”，所有干部必须严格执行乡党委政府各项制度和决定，对制度、工作执行不力的，导致工作出现延误的，一经发现，问题在哪个环节上就追究哪个责任人的责任。
与此同时，该乡把民主评议干部作为加强干部管理的重要手段，包括开展村书记、主任“双向述职”工作和村“两委”班子及成员定期评议、测评工作，启动乡机关干部一月一次的测评工作。
“今年以来，我们调整处理了2名村干部，评议处分了2名违纪党员。”水韦梁说。
不再开“空头支票”， 老百姓增加“满意度”
干部从机关“深宅”走下来，说的话也兑现了，老百姓的满意度自然也就增加了。
要钱没钱，要物没物，五星村的活动阵地建设曾经是“空架子”，这一直令村干部很头疼。怎么办？联村领导罗敏、驻村干部王圣勇二话没说把村里的困难扛在肩上，拍着胸膛表态：“这件事，我们来想法。”
没多久，他们一起找到帮乡扶贫单位，争取帮扶资金5万元。钱递到村干部手里，他们甚至有些不敢相信，瞪大了眼吃惊地问：“天呀，这么快就搞定了？”
“还给你举个例。”水韦梁说，乡里有个老同志，几年前就改非了，但思想没有改非，比有的在职干部工作还积极。有次他妻子生病，生活几乎不能自理，老同志“破例”请了几天假，呆在家里服侍妻子。
“现在干部几乎每周都到我们村开会、走访，我们有困难可以倾诉，有政策可以咨询。”连山村村民史万虎高兴地说，包社干部成了他们的贴心人、政策法规“宣传员”、科学技术“推广员”、矛盾纠纷“调解员”、文明新风“引导员”。
前不久，县上通报了乡镇民调得分排名情况，金坪乡群众满意度明显上升，综合排名第7位。
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产业发展：盘强经济抓“龙头”
发放黄花苗。
记者 董存春
时下，来到我县高寒偏远的金坪乡，家家户户一楼一底的红瓦白墙小洋房，不由地让人眼前一亮。
中午抵达目的地，刚巧碰到村民生火做饭，但只闻饭香，不见炊烟。采访后得知，原来村里家家户户都用上了电饭锅，炒菜也几乎都用上了煤气、电磁炉。
是什么让该乡发展的如此之快呢？乡党委书记水韦梁告诉记者，得益于烤烟这个“龙头”产业：近几年来，全乡以烤烟为主导。今年种植面积达2825亩，烟叶产值达到1200万元，农户户均增收1.2万元，家家户户吃穿不愁和城里人一样。
轻松供俩孩子上学
史发虎，连山村村民，40多岁的他看上去很精干。“我全靠种烤烟，供家里俩孩子上学。我虽读书不多，但种烤烟的技术在乡里还是名列前茅的。”史发虎说，他从记事起就随家里人种洋芋、包谷，辛辛苦苦劳作一年，还时常因欠收饿肚子。
1989年，史发虎开始种烤烟。“我是乡里第一批种烤烟的人，刚开始烤烟技术就靠自己瞎琢磨。”史发虎说，起初，他把烤烟和一些农作物混在一起种，当年烤烟收入就高于了种包谷。尝到了甜头的他，遂决定全部种上烤烟，并通过土地流转等方式，扩大了烤烟种植规模，今年种植了21亩，收入近10万元。
“城里有环城路，我们乡也有环村路。”史发虎说，随着村里种植烟草面积的扩大，县烟草公司和政府把路修到了烟田，道路连通，给烟农提供了不少方便。
现在，史发虎和妻子两人就靠种烤烟。“农忙季节就请人来帮忙。”史发虎说，他家一年收入能达到10多万元，供两个孩子读大学，一点都不费力。
电器不再是奢侈品
家里洗澡用的太阳能，出行用的三轮车，洗衣服用的洗衣机，农村面貌焕然一新。
“咱们村用电饭锅早就不是稀奇事了，自从用上电饭锅后再也不用吃夹生饭了。”该乡金坪村烟农沈长青边把米放进电饭锅边说，过去我们村穷，买不起电饭锅，经常就用柴火做饭，人必须守在锅灶旁，因火的大小不一，煮出来的常是夹生饭。
近几年，大力发展烤烟后，村民的收入一年比一年高，今年全乡户均收入达到1.2万元。记者在屋里聊天不过十几分钟，电饭锅就开始冒出喷香的热气。“换前几年，早上一早起来就只煮得了个饭，干不了其它的事。”沈长青说。
这几年，村民大力种植烤烟，逐渐鼓起了钱袋子，全乡几乎家家都有洗衣机、电视机，三分之二的人家有冰箱、热水器、三轮车。打开沈长青家的冰箱，只见里面摆着米饭、肉、蔬菜等。“现在能储藏的东西都往冰箱里塞，太方便了。”沈长青说。
还不止这些，沈长青说，像罗原富、史发强等老一辈的人，以前连肉、鸡蛋都舍不得吃，把好的东西都卖了，自从种烤烟发家致富后，反而还要买好的吃。
吃到“碗里”盯到“锅里”
光有烤烟还不够，对产业发展“胃口”越来越大的金坪乡，吃到“碗里”盯到“锅里”，把目光延伸到烤烟以外的产业。该乡除巩固烤烟主导地位外，还引进华美现代农业开发公司，改良黄花品种，实施“公司+专业合作社+农户”的方式，采取最低保护价收购，实施机器烘烤，今年力争黄花种植1000亩。以实施大学生村官创业项目为载体，加大核桃基地建设投入，新种植10000株核桃嫁接苗。
同时，规划发展庭院经济，借助文明院落和房屋风貌改造，引导农户美化庭院，在房前屋后种果树、建菜园，开设家庭旅馆，发展避暑纳凉乡村旅游，在稳中求进推动全乡产业发展。
基础设施：扭住通畅不放松
记者 陈玉梅
隆冬，走进金坪场镇，两侧山腰的硬化公路像一条条白色“玉带”尤为显眼，道路一直延伸到每村每户，时不时地会有村民骑着三轮车拖着货物往家赶，冬日的金坪不再一片寂静，“村村通”拉近了村民对外的距离。
今年，金坪乡率先完成13.5公里通村通畅公路建设，全乡4400多村民直接受益，彻底破解了村民的出行难和产业发展难。
半年实现硬化 村落互通了
“乡里专门成立了以乡长为组长的工作小组负责监督实施，全乡实现通村通畅只花了半年时间。”金坪乡副乡长梁滔介绍，除了连山村是在去年底实施，五星、袁都、金坪村都是今年5月份才启动，10月份就全部完工，在全县率先实现了“村村通”。
“那段时间，乡里分管项目的干部天天都往村里跑，协调施工用水、用电等。”连山村70多岁的易光虎大爷说，看到乡里的干部为修路那么积极，老百姓也很支持，修路占用的山、田均不要任何补偿。
“村民还到现场去监督道路质量，都把修路当成自家的大事。”连山村计生助理员罗良菊高兴地说。
#p#分页标题#e#梁滔介绍，修路最大的困难就是缺水，特别是硬化连山村、金坪村的村道时，正逢大热天，当地严重缺水，施工方只能到骡坪镇去买水修路，有的村民甚至把自家水池供一家人吃的水都运来了。
“今年，县烟草公司还投资150万元，修建完成金坪、陈家、新路、袁都等村的环形路8.7公里，村落之间真正实现了互通。”梁滔说，实现通村通畅不仅方便村民出行，也拉近了村与村之间的距离。
告别肩挑背驮 村民圆梦了
金坪乡金坪村，全村有245户人家，由于地处偏远、交通不便，修一条连通外界的通村公路，扭转肩挑背驮的艰难局面，成为了当地村民梦寐以求的夙愿。
59岁的原金坪村主任张清龙大爷告诉记者，从他记事起，村里就没有一条平坦的路可走，“晴天一身灰，雨天一身泥”的记忆陪伴了他大半生，到场镇去买点东西至少得花半天时间，雨天出行基本是从泥里面趟。
“有次遇上大雨，在乡政府开完会后回家，当时一不留神摔下路坎的坡田，差点要了命。”张清龙大爷至今仍胆战心惊。
“不仅如此，因为路不通，村里好多适龄男孩的婚姻都成问题。”村支书罗祧堃介绍。
“这辈子做梦都没想到还能户户通公路，我的梦算是圆哒！”张清龙大爷望着家门口新硬化的公路动情地说，如今家家户户都有摩托车和三轮车，娃娃们去学校也方便。
“眼下很多商贩直接送货上门，村民不出家门就能买到新鲜的水果、蔬菜和日用品，方便得很！”罗祧堃自豪地说，全村没有一个村民不拍手叫好，村民多年的夙愿总算是达成了。
水电日渐完善 发展有望了
村与村之间的路虽通了，但水缺乏、电不稳也是制约金坪乡经济发展的重要瓶颈。
据了解，今年金坪乡在县扶贫办的支持下，投资45万元新建蓄水池5口1500方，架设饮水管道2公里；在水务局的支持下，投资20万元整修场镇饮水池1000方，重新铺设场镇供水管网1.52公里；县供电公司投资50万元，实施了场镇供电线路改造。
“我们将在未来几年突破两大瓶颈，激活丰富的生态旅游资源，把生态旅游开发作为全乡持续发展的活力。计划修建3个山坪塘共计26万方，届时可解决18000人的饮水问题，还可作为邻近乡镇的备用水源。同时加快供电线路改造，让老百姓不再为电发愁。”乡党委书记水韦梁介绍，只有基础设施到位，产业发展才有希望。相信不久的将来，焕然一新的金坪将成为市民纳凉避暑新去处，全县经济社会发展一个新的增长点。
